PROLOGO de Luis Raffaghelli a la 4a.ed.de El nuevo derecho sindical argentino
El Nuevo Derecho Sindical Argentino-4ª edición
Rodolfo Capón Filas
PROLOGO
“El Nuevo Derecho Sindical Argentino” de Rodolfo Capón Filas llega a su 4ª edición consagrada como una obra imprescindible en el espectro del Derecho Laboral Latinoamericano.
Y ello no es casual.
Capón Filas – qué duda cabe – además del jurista ampliamente reconocido, es fundamentalmente un gran humanista, que trasmite desde siempre esa impronta a su prolífica labor desde el libro, la cátedra y la magistratura judicial ejercidos con inusual intensidad.
Pero esa definición no es neutra, ya que se trata de un humanismo claramente transformador, con el que mira el mundo del trabajo, sustentado en el bagaje de su profunda formación filosófica, sociológica y jurídica desde la que propone construcciones sociales alternativas.
En sus imperdibles diálogos con Don Helios Sarthou, partiendo de fuentes distintas, coincidieron en la centralidad del hombre en la cuestión social, conceptualizada genialmente como “antropocentrismo y hominización”, herramienta hermenéutica vital frente al conflicto social, o lo que ellos denominaron…”el mientras tanto del Derecho del Trabajo”.
Su otro alter ego oriental, el apreciado Profesor Héctor Barbagelata, al leer sus apuntes sobre libertad sindical, que vuelca en éste libro le dice…”Comparto casi todas sus afirmaciones, que como siempre están profundamente ancladas en sus convicciones y su clara percepción de los valores realmente positivos”.
El autor nos sorprende permanentemente con un pensamiento clarificador frente a las miradas del status quo dominante, provocando siempre con la idea de un mundo más justo, nada menos, sin perder nunca el humor, aún frente a las más crudas cuestiones.
Tampoco es posible soslayar, que Capón Filas ha sido un avanzado al resaltar en toda su obra, el nexo esencial entre derechos humanos y derechos sociales.
Y lo hizo mucho antes de la reforma constitucional Argentina de 1994, casi como un grito en el desierto, enfatizando siempre, la relación histórica y recíprocamente dialéctica entre el Derecho Internacional de los Derechos Humano y el Derecho del Trabajo evidenciada desde los albores del siglo veinte.
La reedición ampliada de ésta obra desde 3ª edición de 2008, es una necesidad evidente ante los cambios producidos en Argentina en el derecho de las relaciones colectivas del trabajo, manifestada en el pasado lustro en tres aspectos:
• el derecho judicial y la libertad sindical;
• la revitalización de la negociación colectiva y
• los cambios del sindicalismo argentino hacia expresiones de un pluralismo sin mengua de su poder social.
El autor no rehúye el compromiso y el desafío, ante la necesidad de actualizar un marco normativo sindical producto de la experiencia histórica, paralelo al poder estatal.
Es que los profundos cambios de las organizaciones sociales, luego de los efectos devastadores de la dictadura cívico militar y la etapa neoliberal, lo requieren, sin mengua del rol fundamental del movimiento de los trabajadores en la sociedad actual.
Es necesario reconocer que ésta nueva obra del sello Platense, acompañando al Profesor Capón Filas - con el esfuerzo de mis entrañables amigos Enrique y Eduardo Bonatto - constituye un aporte científico al servicio de una comunidad académica vasta, plural y comprometida.
El derecho sindical es una especie poco transitada del Derecho del Trabajo, un saber que surge de la realidad y que pocos se animan a recorrer como lo hace con total libertad de conciencia Capón Filas.
Tiene razón Manuel Candelero cuando expresa, con su proverbial rigor analítico, y con cita de A. Gramsci, que el Derecho, para Capón Filas, en la concepción formulada a través de la Teoría Sistémica es un instrumento de liberación (Prólogo a la 3ª Ed. El nuevo Derecho Sindical Argentino pag.39 y ss.), que también usa en ésta oportunidad.
La tabla de contenido de la presente edición, corregida y aumentada, data de seis partes: Derecho de las relaciones colectivas del trabajo; Régimen sindical; Asociaciones de empleadores; Negociación colectiva; Diálogo social y medidas de acción directa.
Como se advierte los temas abordados exceden el tradicional trípode de la bibliografía: Derecho de Huelga, Negociación Colectiva y Ley Sindical, aunque los encara en toda su extensión, en treinta y dos capítulos, que en la presente obra ocuparán dos volúmenes.
El autor indudablemente, registra los nuevos temas, originados en las nuevas realidades de los cinco años posteriores a la 3ª edición, y los agrega para enriquecer la obra y dotarla de una gran actualidad frente a la crisis global.
Así, se advierte el tratamiento de cuestiones vinculadas fundamentalmente al derecho sindical, los derechos humanos y el derecho de huelga:
• el análisis de los fallos recientes sobre despido antisindical, delegados y activistas, desde los pronunciados por la Corte Federal, la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo y Tribunales Superiores de Provincia, con un completo índice jurisprudencial.
• El despido del delegado o representante gremial en condiciones de jubilarse y sus diversas interpretaciones.
• La tutela de los miembros de asociaciones simplemente inscriptas.
• La sindicalización de fuerzas armadas y de seguridad.
• El sentido de las opiniones de la Comisión de Expertos de la OIT en relación a los convenios de la misma y su aplicación nacional.
• Las decisiones intra-asociacionales discriminatorias contra afiliados a las mismas, tratadas judicialmente.
• El universo sindical y su realidad a marzo del año 2013.
• Las cláusulas de solidaridad contenidas en los convenios colectivos de trabajo y su relación con la libertad sindical.
• El análisis de las complejas cuestiones de encuadramiento sindical que ostentan crecientes planteos ante los estrados judiciales.
• El conflicto actual de las entidades de tercer grado en Argentina en sus procesos electorales y las resoluciones de la administración del trabajo frente al mismo.
Respecto de Derechos humanos en la empresa, partiendo de las primeras decisiones sobre prescripción y despido en las que Capón Filas fue un Juez señero, nos trae los precedentes y apuntes del debate sobre imprescriptibilidad de los derechos civiles y laborales vinculados con delitos de lesa humanidad, en los que se pone en tela de juicio la responsabilidad de la empresa vinculada a los hechos.
Se comenta el último y revelador informe del Consejo Económico Social del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre Argentina y los derechos sociales.
El ejercicio del derecho de huelga vinculado al Convenio 87 de la OIT se encuentra presente, al igual que el comentario autorizado sobre las consecuencias salariales de la huelga en Argentina.
Las ocupaciones de establecimientos y el despido son hechos manifiestos en la conflictividad social también planteados ante los tribunales que el autor selecciona como también la huelga realizada por trabajadores sin organización sindical y trabajo a desgano o las reuniones previas a una huelga y las medidas empresariales.
No pasa inadvertido el dilatado conflicto docente, particularmente en la Provincia de Buenos Aires y las resoluciones judiciales muy recientes adoptadas frente a la intervención del Ministerio de Trabajo.
En síntesis los temas incorporados justifican plenamente acercar al lector la nueva edición, la que se constituye sin duda, en una nueva contribución de Rodolfo Capón Filas, efectuada con pasión y razón al Derecho Laboral Argentino y Continental.
Luis A. Raffaghelli
Juez en la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, Sala VI
Consejero de la Asociación Latinoamericana de Jueces del Trabajo
Docente en la Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales
Docente en la Universidad Nacional de La Matanza
Docente de posgrado en la Universidad Católica Argentina
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